决定解读：如何认识30年农村改革发展的巨大成就

  发布时间：2009/9/9 16:26:40 点击数：

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导读:新华社北京１０月２３日电党的十七届三中全会《决定》指出，通过３０年农村改革发展，我国农村发生了翻天覆地的变化。《决定》用“三个极大”高度概括了农村改革发展的伟大成就，即农村改革发展的伟大实践，…

新华社北京１０月２３日电 党的十七届三中全会《决定》指出，通过３０年农村改革发展，我国农村发生了翻天覆地的变化。《决定》用“三个极大”高度概括了农村改革发展的伟大成就，即农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。这主要体现在以下５个方面：

第一，农村改革取得重大突破，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，确立了我国农村的基本经营制度；大力发展乡镇企业，鼓励农村个体私营经济发展，形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的农村基本经济制度；取消农产品统派购制度，全面放开农产品市场，建立了农产品和生产要素市场体系；实行多予少取放活的方针，取消沿袭数千年的农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了新时期强农惠农的政策体系；逐步改革城乡二元结构体制，扩大公共财政覆盖农村的范围，推进社会主义新农村建设，着手构建统筹城乡发展的制度框架。

第二，农业综合生产能力显著提高，依靠自己力量稳定解决了１３亿人口吃饭问题。３０年来，我国粮食生产先后跃上７０００亿斤、８０００亿斤、９０００亿斤、１００００亿斤４个台阶，稳定解决了全国人民的吃饭问题。粮食、蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品等产量连续多年居世界第一，结束了主要农产品长期短缺的历史，为胜利实现我国现代化建设前两步战略目标作出了巨大贡献。

第三，农村经济全面繁荣，切实巩固了新时期工农联盟。农村经济结构不断优化，农村三次产业构成由１９７８年的８４∶１４．２∶１．８调整为２００６年的３０．２∶５４．３∶１５．５。乡镇企业异军突起，工业增加值占全国工业增加值的半壁江山。２．２６亿农村劳动力转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分。农民人均纯收入由１９７８年的１３４元增加到２００７年的４１４０元，扣除物价因素，年均实际增长７．１％；农村贫困人口由２．５亿减少到１４７９万，贫困发生率下降２９个百分点。

第四，农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质。农村社会主义民主不断扩大，农民民主权利得到有效保障，农村依法治理不断加强，乡镇机构改革不断深化，基层政权建设明显加强。农村社会事业加速发展，２００７年，全国１．５亿农村义务教育阶段学生免交学杂费，并免费获得教科书；７．３亿农民参加新型农村合作医疗，覆盖面达到８６％；３５６６万农村困难群众享受最低生活保障。农村文化体育事业日益繁荣，公共文化服务能力不断提高，农民群众精神文化生活状况明显改善。

第五，农村党的建设不断加强，有效夯实了党在农村的执政基础。以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进。深入开展农村党的建设“三级联创”活动，农村保持共产党员先进性教育活动取得积极成效。村党组织领导的充满活力的村民自治机制逐步建立和完善。党的农村政策深得民心，农村党群干群关系融洽，农村社会保持和谐稳定。