我部举办“土地管理制度改革思考”大讲堂

  发布时间：2009/9/10 11:44:48 点击数：

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导读:9月1日，国土资源部举办以“土地管理制度改革思考”为主题的学习大讲堂。北京大学国家发展研究院院长、北京大学中国经济研究中心主任周其仁应邀主讲。周其仁就房价与地价之间的关系、土地管理制度改革等问题…

9月1日，国土资源部举办以“土地管理制度改革思考”为主题的学习大讲堂。北京大学国家发展研究院院长、北京大学中国经济研究中心主任周其仁应邀主讲。周其仁就房价与地价之间的关系、土地管理制度改革等问题，阐述了自己的观点。

周其仁认为，从物理角度看，没有地盖不了房子。但从价值角度看，地不能决定房。地价高是因为土地上的房子有价值。周其仁用经济学原理阐释了资产、收入等之间的关系。他说，资产是能够带来未来收入的资源，比如土地，其提供的服务（收入）通常不是一次性的，决定资产市值的不是形成资产的历史成本，而是资产在未来的净收入流。也就是说，决定地价的，不是形成土地的历史成本，而是土地在未来会作何种用途及该用途带来的收益。如：土地用于耕种，那么决定地价的，是耕种结果会产生什么样的收益。从这个角度看，房子值钱，土地才会值钱。

谈到土地管理制度改革时，周其仁说，农地转用是一个亟待解决的问题。1987年我国城镇化不到20%，改革开放带来城市急剧扩张，与此同时农村也在扩张。征地制度、级差地租等带来土地升值，但农民并没有从升值获得足够的分成，进而导致“小产权房”等问题的出现。周其仁提出，应该大力推进农村土地管理制度改革，大力推进土地整治，实现土地资源的合理利用、科学配置，增加农民收入，加快城市化进程。

部机关全体干部、在京各直属单位领导班子成员、部分直属单位党员干部参加报告会。（记者  王 博）