还有多少违法圈地行为在“潜伏”

作者：冯创志 来源：国土资源网 发布时间：2009/6/27 1:34:24 点击数：

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导读:　　据报道，河南省林州市陵阳镇政府最近组织近百名人员，利用休息时间连夜“加班”，悄悄铲除了南陵阳村近200亩即将成熟的麦田。经调查，镇政府要在该村开辟一条道路，需要占用部分农田，但大多数村民不…

 

　　据报道，河南省林州市陵阳镇政府最近组织近百名人员，利用休息时间连夜“加班”，悄悄铲除了南陵阳村近200亩即将成熟的麦田。经调查，镇政府要在该村开辟一条道路，需要占用部分农田，但大多数村民不接受。于是，镇政府“果断决策”，导演了这很不光彩的一幕。

　　读了这则消息，笔者很是纳闷，与农民朝夕共处的镇政府官员，为何竟不懂得“锄禾日当午，粒粒皆辛苦”的道理呢？他们“半夜鸡叫”，强行圈地，不仅严重损害了农民利益，也将自己在群众心目中的地位、形象，败送得一干二净。

　　如果陵阳镇政府的“圈地创举”只是个案，恐怕成不了大碍。然而，据近日公布的《国家土地督察报告（2008年）》显示，去年国家土地督察机构根据媒体披露、群众举报、实地巡查等掌握的情况，对存在问题的9个省(区、市)、66个市(县、区)开展专项督察，实地巡查地块228宗，涉及土地面积23468公顷，其中耕地面积11696公顷。这说明，非法圈地现象在一些地方仍比较突出，陵阳镇政府的不法行为，只是违法违规用地逆流中的一朵浪花。

 

　　地方政府非法圈地，大都偷偷摸摸，主要有两怕：一怕被国家土地督察和纪检监察部门查处；二怕当地群众举报。两怕中，后者尤甚。个中原因不言而喻：土地督察“山高皇帝远”，即使顺藤摸瓜下到了基层，也不是那么容易查出问题的。但如果当地群众当起执法部门的“线眼”，非法圈地行为就容易败露。一些基层政府对上访群众百般阻挠，就是这个原因。

 

　　细究起来，一些基层政府的非法圈地现象之所以如百足之虫死而不僵，一个重要的原因是得到了上级政府领导的默许。实际上，对耕地保护工作，一些政府官员至今没当作一回事。在“为官一任，政绩显现”的思维定势下，不少官员都希望在任期内多上项目、多建高楼。只是限于土地政策法规的制约，不敢公开征地，于是改用另一种策略，即纵容手底下的人非法圈地，偷偷摸摸用地。

 

对那些“潜伏”的圈地行为，理应穷追不舍，按相关法律政策严肃查处，尤其是把背后操作、指挥的官员揪出来。不尽如人意的是，面对屡禁不止的圈地现象，不管是相关部门的查处力度，还是媒体的曝光力度，至今仍摆脱不了蜻蜓点水、难伤筋骨的遗憾。这需要人们好好反思。

　　　　　　　　　　　　　（作者为广东省恩平市发改局局长）