村民告赢镇政府要回租地 企业被封门

村里130亩土地早在10年前签协议租给了镇里，现在通过打官司“物归原主”。由此受牵连的企业该何去何从？

　　日前，在济南市机场路附近的一条道路旁边，几家企业厂房的大门前被人挖了长约近十米、深宽各约两米的深沟。其中一家企业的负责人李冬梅指着自家门前的深沟告诉记者，“我们的车辆出不去、进不来，年轻手脚麻利的工人才能溜着边进出……”

　　是企业得罪了什么人，还是有人恶意所为？这起纠纷还得从这几家企业所占土地的租赁问题说起。这几家企业所占的130亩地本属于历城区董家镇小达子营村，早在10年前，小达子营村村民委员会就和董家镇政府签订了《土地承包合同》，将这130亩地以每年2.6万元的价格承包给镇政府30年。同年6月份，董家镇政府又转手将这130亩地以渔场的形式租赁给了李冬梅，每年租赁费6万元，租期30年。

　　李冬梅告诉记者，10年间，自己在这块地上养过鱼、喂过牛，后又转而经营吊车维修等业务直至今天，其间镇政府又返租了一部分地回去，用于招商引资。

　　事情的转折发生在2008年3月份，小达子营村村民委员会一纸诉状将董家镇政府告上法庭，理由是拖欠承包费，且未经村里同意改变土地用途。小达子营村村主任李铭三告诉记者，由于签订承包合同的时候，是以建渔业养殖基地的名义，而镇政府转租他人之后，企业没有经过村里同意就改变了土地用途。由于庭外和解不成，2009年2月21日，济南市历城区人民法院作出判决，解除了小达子营村与董家镇政府在1999年签订的土地承包合同。

　　随后，董家镇政府和小达子营村通知了占地企业，“东家”要易主了，希望企业主动去村委会协商重新签约的事宜。然而出于种种原因协商不成，从今年4月底开始，几家企业门前就多次被堆上1米多高的土堆，难以出行；矛盾发展到5月中旬，村民干脆在几家企业门前挖了深沟，于是就出现了本文开头的一幕。

　　5月底，小达子营村村民委员会将这几家占地企业告上了法庭，目前法院尚未审理。看来，如果这场土地纠纷不彻底解决，企业门前的深沟是难以填平了。

　　合同为据我们利益谁保护

　　5月20日，李冬梅拿着自己和董家镇政府签订的《渔场租赁协议书》给记者看，她说上面没有明确约定“不得改变土地用途” ，“再说了，即便是我改变土地用途不对，但是租期明明是30年，我在到期之前恢复原样不就行了……”

　　李冬梅说自己企业门前自从被堆了土、挖了沟以来，基本没有办法运营，主要从事的吊车维修业务只能暂时租借他处来解决，产生的损失还没有来得及计算。

　　说到和村里改签合同，李冬梅表示，对于企业来说把租金交给谁都是一样的，如果村里要涨租金，自己也可以理解，但是浮动如果太大，企业就难以接受了。

　　民意为大土地是我们的

　　6月2日早晨，记者在董家镇办事处采访了小达子营村的村主任李铭三。对于这场纠纷，李铭三表示，一开始村里希望能够和企业好好商量重新签协议，但是由于协商不成且“闹了一些不愉快”，才决定对簿公堂。

　　当记者问到村民在企业门前堆土、挖坑等阻碍出行的行为时，李铭三表示，这是因为企业非法占着村民的土地，引起了“民愤”才会如此，“村里也商量过几点意见，如果承包方都答应了，将不再阻碍他们的出行。”

　　而对于这130亩土地，李铭三表示村民更倾向于“收回来自己经营，造福村民”。

　　及时抽身引导平稳过渡

　　6月2日下午，董家镇政府副镇长程宝山也就这场三方的纠纷接受了记者采访。程宝山解释，对于法院判决解除镇政府和小达子营村的土地承包协议，镇里没有上诉，并且统一了意见，一是“承认土地是村里的”，毕竟今时不同往日，充分尊重村民的自主经营权；二是希望促成企业和村里签订协议的“平稳过渡”。